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　　　　特约评论员 管姚：我注意到，对这次会见，国际媒体相当关注，英国路透社、美国彭博社都在第一时间发布了电稿。按说一国外长会见驻在国大使属常态行为，但鉴于中美关系作为全世界最重要双边关系的份量，加上当前两国关系全面紧崩的真实现状，用秦刚今天见伯恩斯的表态，那就是“再遇寒冰”，所以在此背景下，这场会面吸引了全球媒体的目光。今天彭博社的报道标题特别强调，China’s New Foreign Minister Meets US Envoy for First Time，这是“中国新外长首次会见美国驻华大使”，当然我对出现在标题的“新”字，有保留意见，以今时今日全方位大国外交的强度与密度，强调这个“新”字，不合时宜，也不着调。你看，今天秦刚又飞欧洲连访三国了，大国外长着实够拼。同样可作对照的一个背景是，秦刚是在出使美国期间，获拔擢大国外长。在他离美返国履新之际，美国“Politico”新闻网站曾刊出长篇文章，指秦刚就任驻美大使期间，国务卿布林肯并未与其会面，美媒认定，这构成白宫外交团队的重大误判。

　　　　应当说，克莱弗利所阐述的对华观点，根本算不上什么“对华友好”，充其量只能说是回归到了相对正常一点的外交轨道——在和平年代，与哪个国家发展关系不需要“建设性”呢？又有谁会喜欢充满戾气、动辄就要搞霸凌的交往方式呢？然而就是这样的正常逻辑，在英国要公开说出来都得小心翼翼、来回找补，还要承受来自议会反华议员的巨大压力，这也再次暴露出英国对华政策的两面性和混乱度，显然不利于中英关系往前发展。

　　

　　中新社北京6月22日电 (记者 杨程晨)“这不是一个框定性的文件。”针对大陆最新出台惩治“台独”顽固分子的司法文件，中国政法大学教授、台湾法学研究中心主任冯霞22日对中新社记者说，它对于刑法第一百零三条给出了非常明确的法律适用意见。

　　6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布并施行《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(下称《意见》)。

　　“这次《意见》把分裂国家罪和煽动分裂国家罪，以及把谁能构成犯罪、什么行为构成犯罪、谁是‘首要分子’、‘积极参加’指的是什么都说得非常清楚。”冯霞具体指出四点。

　　其一，“针对谁”。她表示，文件对“首要分子”的划定尤其精准，即其行为在分裂犯罪集团中起到组织、策划、指挥作用。危害特别严重、情节特别恶劣的可以判处死刑，这符合罪行与量刑相统一原则。

　　其二，“哪些行为会触法”。冯霞分析，《意见》对于“台独”分裂行为也有清楚的衡量标准，同时强调行为人是否存在主观故意，以及是否、在多大程度上造成严重后果。

　　意见将行为分成五条，包括发起、建立组织，策划、制定行动纲领、计划、方案，指挥组织成员或其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动等在岛内及海外从事分裂活动的各类行径。

　　冯霞说，从这几个维度可以判断是否构成分裂国家罪和煽动分裂国家罪。她举例，从历史事实到开罗宣言、波茨坦公告，再到联合国2758号决议等，台湾是中国一部分的法律地位清晰。如果通过所谓“修宪”或发动所谓“公投”等方式图谋改变这样的法律地位，会被认定为组织、策划、实施行为，将以分裂国家罪定罪处罚。

　　其三，宽严相济。冯霞指，对于“首要分子”中对国家危害特别严重的情况可判处死刑；对于主动放弃“台独”立场及不再实施分类活动等的，留有空间。

　　“我们的量刑特别考量认罪悔罪的态度，以及是否造成了严重后果。”她说，一是为了区分谁是真正的顽固分子、“首要分子”，二是鼓励这些“台独”分子及早回头。所谓宽严相济、罚当其罪、以儆效尤。

　　其四，“缺席了，怎么办”。冯霞表示，所谓属地管辖权是指，只要在中国领土从事犯罪活动，刑法均予以适用，都可以起诉、审判、处罚。就两岸关系现状来看，大概率会出现“台独”顽固分子缺席审判的情况。经核准有明确犯罪事实的顽固分子如缺席，符合缺席审判程序适用条件，可开庭审判。

　　“也就是说，你生活在岛内或者跑到海外去了，我们依然可以追诉、审判、处罚。”她说，这是“境外不是法外”在此次《意见》中的具体所指。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　　　直新闻：中国元首强调的“中方既不会隔岸观火，也不会拱火浇油，更不干趁机牟利的事”，是外媒引述提及率最高的金句，这又意味着什么？ 

　　　　网红营销那套，放在锦州烧烤上不行，原因很简单——得不到本地人认同。你问一个锦州人，“锦州烧烤哪家最好吃”，1000个人能给你2000种答案。唐鸡头、小国凤爪、晓波、老白、御烧烤……都知道“锦州烧烤烤一切”，每家的特色、口味各不相同，难分高下。